省委宣傳部新聞二處處長(zhǎng)丁紹敏：
新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
大家上午好!
歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
今天，我們邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮女士，應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋先生，華電山東公司副總經(jīng)理姚洪先生，信發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理張懷濤先生，介紹山東圓滿完成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
首先，請(qǐng)侯翠榮副廳長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
[01-18 10:05:29]省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮：
新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：
大家好!全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)碳市場(chǎng))自2021年7月16日正式啟動(dòng)，第一個(gè)履約周期碳排放配額履約清繳工作目前已經(jīng)結(jié)束。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署要求，我省在履約企業(yè)數(shù)量、履約配額總量全國(guó)最多的壓力下，圓滿完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的配額清繳工作，全省305家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)際履約11.52億噸，累計(jì)成交額45.98億元，占全國(guó)58.14%。
下面，我簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況。
一、任務(wù)完成情況
全省納入全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額管理的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)共330家，核定應(yīng)履約企業(yè)320家，占全國(guó)應(yīng)履約企業(yè)總數(shù)的七分之一(全國(guó)應(yīng)履約企業(yè)共2162家)，數(shù)量全國(guó)第一，比第二多的江蘇省多110余家。截至2022年1月10日，除13家被法院查封賬號(hào)和2家關(guān)停注銷企業(yè)無(wú)法交易不能履約外，其余305家企業(yè)全部完成履約，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)履盡履”。我省應(yīng)履約總量11.54億噸，實(shí)際履約量11.52億噸，履約比例99.82%。全國(guó)碳排放配額累計(jì)成交額79.08億元，我省累計(jì)成交額45.98億元，占全國(guó)58.14%。
[01-18 10:16:22]省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮：
二、工作開展情況
應(yīng)對(duì)氣候變化是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。在這方面，不是別人要我們做，而是我們自己要做。2020年12月30日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。立足我國(guó)國(guó)情的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)引領(lǐng)全球氣候治理、破解能源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和綠色低碳發(fā)展雙贏的重要抓手。確保全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行，尤其是第一履約周期履約工作的順利完成非常重要。從國(guó)家層面來(lái)看，展現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的信心、決心和能力;從地方層面來(lái)看，也是對(duì)我們新時(shí)期新挑戰(zhàn)下治理能力的一次考驗(yàn)。為堅(jiān)決完成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的碳排放配額清繳任務(wù)，我省堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早發(fā)動(dòng)，提前從思想、能力等方面做好履約相關(guān)工作。
(一)爭(zhēng)取指導(dǎo)支持。碳排放權(quán)交易是新事物，也是一項(xiàng)新任務(wù)。為做好相關(guān)工作，派員先后赴北京綠色交易所、湖北碳排放權(quán)交易中心、上海環(huán)境能源交易所學(xué)習(xí)調(diào)研，主動(dòng)對(duì)接碳排放權(quán)交易工作。在碳排放權(quán)預(yù)分配配額發(fā)放工作會(huì)議后、全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)前、發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2020年度碳排放核查工作結(jié)束時(shí)，都及時(shí)向省政府報(bào)告了相關(guān)工作情況，匯報(bào)國(guó)家的相關(guān)政策要求、我省企業(yè)配額盈缺總體情況，提出措施建議，3次報(bào)告省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都做出了重要批示，為我們工作提供了有力的指導(dǎo)支持。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)動(dòng)員。2021年6月，組織了全省發(fā)電企業(yè)碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)，16市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員和300多家發(fā)電企業(yè)450余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn);2021年10月，在省委黨校舉辦了全省應(yīng)對(duì)氣候變化專題研討班，各市人民政府、省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)同志共計(jì)70余人參加了培訓(xùn)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家講授了碳市場(chǎng)交易相關(guān)政策和要求，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于碳市場(chǎng)交易的意識(shí)和能力。11月10日，組織召開了全省發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)配額履約清繳培訓(xùn)動(dòng)員視頻會(huì)議，全省生態(tài)環(huán)境部門和520家重點(diǎn)排放企業(yè)共計(jì)1400余人參加會(huì)議。為進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注支持碳市場(chǎng)交易，11月25日，召開了省政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一履約周期相關(guān)政策，以及山東省各項(xiàng)履約保障工作的開展情況，并針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和民眾關(guān)心的問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
(三)企業(yè)主動(dòng)盡責(zé)。第一個(gè)履約周期碳排放配額履約清繳工作的完成，充分體現(xiàn)了我省企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)排放企業(yè)承擔(dān)減碳和履約的主體責(zé)任，講政治、顧大局，守信用、重履約，在今年煤價(jià)高位運(yùn)行的情況下克服困難、積極履約。全省共計(jì)145家企業(yè)申請(qǐng)CCER賬戶開立，共有51家企業(yè)提出CCER抵銷配額清繳申請(qǐng)，申請(qǐng)抵銷量628萬(wàn)噸。中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司齊魯石化分公司2019-2020年碳配額缺口超過(guò)150萬(wàn)噸，第一時(shí)間通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌交易等方式從碳市場(chǎng)購(gòu)買配額，積極承擔(dān)履約責(zé)任，一次性完成碳排放交易市場(chǎng)第一履約周期配額履約清繳工作，共清繳配額1600余萬(wàn)噸。山東能源集團(tuán)組織指導(dǎo)所屬企業(yè)積極完成履約清繳工作，展現(xiàn)了國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。濟(jì)南興泉能源有限公司，在全國(guó)碳市場(chǎng)開市前，就成立碳足跡管理部，全國(guó)碳市場(chǎng)交易開始后，專業(yè)團(tuán)隊(duì)搶抓機(jī)遇，迅速果斷低價(jià)購(gòu)入配額，并不斷參與市場(chǎng)交易及時(shí)完成了履約任務(wù)，同時(shí)通過(guò)交易也獲得了效益，嘗了加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的“甜頭”。今天，參加新聞發(fā)布會(huì)的華電山東公司和山東信發(fā)集團(tuán)，在節(jié)能降碳和碳資產(chǎn)管理方面也有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，記者朋友也可以向華電山東公司的姚總和信發(fā)集團(tuán)的張總進(jìn)行提問(wèn)交流。
[01-18 10:20:52]省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮：
三、下步工作打算
國(guó)家設(shè)立碳市場(chǎng)，就是要通過(guò)為碳排放設(shè)定價(jià)格，增加低能效企業(yè)的成本，為高能效企業(yè)提供激勵(lì)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的目標(biāo)。國(guó)際上目前運(yùn)行較為成熟的共有5個(gè)碳市場(chǎng)，包括：歐盟碳市場(chǎng)(EU ETS)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、加州總量控制與交易計(jì)劃(CCTP)、韓國(guó)碳市場(chǎng)(K ETS)、新西蘭碳市場(chǎng)(NZ ETS)。2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，目前，納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)只有發(fā)電行業(yè)，今后全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，碳交易的市場(chǎng)導(dǎo)向作用也將進(jìn)一步明顯，通過(guò)碳交易市場(chǎng)鼓勵(lì)和促進(jìn)重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行低碳能源消費(fèi)和低碳技術(shù)改造，在減碳、固碳、捕碳、用碳各環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)過(guò)程、工藝過(guò)程，甚至跨行業(yè)融合形成新的產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在碳交易、碳資產(chǎn)管理、碳減排方面也會(huì)帶來(lái)新的效益。碳交易是我們生態(tài)環(huán)境部門的一項(xiàng)重要工作，我們將充分發(fā)揮好政府的職能作用，為重點(diǎn)排放企業(yè)做好服務(wù)幫扶。今年，我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。分行業(yè)、分層次組織重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)人員碳資產(chǎn)管理意識(shí)，了解碳市場(chǎng)交易的基本規(guī)則，掌握碳排放數(shù)據(jù)核算的方法要求。及早謀劃全國(guó)碳排放權(quán)第二個(gè)履約周期的管理，指導(dǎo)重點(diǎn)排放企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)交易，利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
(二)強(qiáng)化服務(wù)幫扶。制定印發(fā)《山東省電力行業(yè)碳排放管理指導(dǎo)手冊(cè)》，幫助企業(yè)掌握碳排放管理工作政策法規(guī)依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)方法，使企業(yè)能夠從每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范監(jiān)測(cè)和核算，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)過(guò)程管理，防止因數(shù)據(jù)管理不到位導(dǎo)致配額出現(xiàn)缺口。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、核查、咨詢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排放企業(yè)的日常監(jiān)管，聯(lián)合有關(guān)部門開展碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，確保我省參與碳排放數(shù)據(jù)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和重點(diǎn)排放單位相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
今天我就介紹到這里，謝謝大家!
[01-18 10:21:56]省委宣傳部新聞二處處長(zhǎng)丁紹敏：
現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。
[01-18 10:22:41]中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：
請(qǐng)問(wèn)山東省下一步在應(yīng)對(duì)氣候變化工作方面有什么具體打算?
[01-18 10:26:35]省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人侯翠榮：
“十三五”期間，我省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作，把控制溫室氣體排放作為生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，取得了積極成效，2020年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降24%，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)3.5個(gè)百分點(diǎn)。
面對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化新形勢(shì)新任務(wù)，圍繞我省二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值的工作目標(biāo)，必須將碳達(dá)峰、碳中和納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，將我省打造成全國(guó)積極應(yīng)對(duì)和主動(dòng)適應(yīng)氣候變化的沿海典型省份，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為全面實(shí)現(xiàn)“十四五”階段性目標(biāo)和2035年美麗山東奮斗目標(biāo)保駕護(hù)航。
“十四五”期間，我們考慮從以下幾個(gè)方面推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。一是嚴(yán)格控制溫室氣體排放。開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，有效控制非二氧化碳溫室氣體排放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、建筑和交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。二是主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，夯實(shí)適應(yīng)氣候變化工作基礎(chǔ)，提高自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域氣候韌性，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)能力。三是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科技平臺(tái)、人才隊(duì)伍建設(shè)，加大關(guān)鍵核心綠色低碳技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用。四是實(shí)施低碳試點(diǎn)、適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)“零碳”示范等試點(diǎn)示范重大工程。五是開展綠色低碳全民行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳教育，積極推動(dòng)全民參與，踐行簡(jiǎn)約適度綠色低碳生活。
[01-18 10:27:24]中國(guó)新聞社記者：
碳達(dá)峰碳中和需要大量資金投入，前面介紹中也提到了氣候投融資工作，請(qǐng)問(wèn)在這方面主要開展了哪些工作?
[01-18 10:30:51]省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋：
2020年10月，生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》提出，引導(dǎo)和支持氣候投融資地方實(shí)踐，開展氣候投融資地方試點(diǎn)。2021年12月23日，生態(tài)環(huán)境部等九部委辦公廳(辦公室)印發(fā)《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，確定優(yōu)先考慮國(guó)家級(jí)新區(qū)和在應(yīng)對(duì)氣候變化減緩、適應(yīng)領(lǐng)域已開展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)并取得一定成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，要求各省2022年1月18日前組織有意愿、基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的地方申報(bào)，生態(tài)環(huán)境部將組織9部委專家開展評(píng)審。
我廳積極支持濟(jì)南市和青島西海岸新區(qū)開展試點(diǎn)。青島西海岸新區(qū)是2014年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)。2021年2月，經(jīng)省政府函報(bào)生態(tài)環(huán)境部申報(bào)試點(diǎn)。4月，支持青島西海岸新區(qū)開展氣候投融資試點(diǎn)寫入《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。7月10日，在北京舉辦中歐氣候投融資暨ESG國(guó)際合作會(huì)議，副省長(zhǎng)曾贊榮、生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高出席，啟動(dòng)中歐綠色投融資合作示范區(qū)建設(shè)。9月6日，在北京舉辦2021國(guó)際健康與環(huán)境發(fā)展論壇暨中國(guó)—北歐可持續(xù)城市發(fā)展合作會(huì)議，與國(guó)際健康與環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、丹麥綠色國(guó)度協(xié)同合作，推進(jìn)“中丹綠色技術(shù)創(chuàng)新中心”“中丹零碳島”等平臺(tái)、項(xiàng)目落地。青島西海岸新區(qū)試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，吸引山東省綠色發(fā)展基金國(guó)際金融組織貸款的基金規(guī)模100億元、青島銀行股份有限公司每年最高資金總額100億元、社會(huì)投資約120億元。國(guó)內(nèi)首個(gè)以數(shù)字人民幣結(jié)算的碳普惠平臺(tái)“青碳行”用戶已超20萬(wàn)。
下一步，我省將大力支持濟(jì)南市申報(bào)試點(diǎn)，突出濟(jì)南特色優(yōu)勢(shì)，開展試點(diǎn)申報(bào)準(zhǔn)備工作。
[01-18 10:31:39]大眾日?qǐng)?bào)記者：
碳交易市場(chǎng)的買賣方式和股票市場(chǎng)相似，請(qǐng)問(wèn)兩者有哪些區(qū)別?
[01-18 10:37:24]省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋：
碳市場(chǎng)和股票市場(chǎng)有本質(zhì)不同，總體而言碳市場(chǎng)是幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的一個(gè)政策市場(chǎng)。碳交易現(xiàn)階段實(shí)際上是碳配額的交易，而股票市場(chǎng)的交易則是一種企業(yè)所有權(quán)的交易，買了某只股票就會(huì)成為這個(gè)企業(yè)的股東。除此之外，碳交易市場(chǎng)與股票交易市場(chǎng)還涉及多個(gè)維度的不同。
一是交易標(biāo)的不同。股票市場(chǎng)大家都相對(duì)熟悉，股票是由上市公司發(fā)行的一種有價(jià)證券。在股票市場(chǎng)中，投資者可通過(guò)自身對(duì)企業(yè)、行業(yè)、發(fā)展前景、相關(guān)資訊的把握，選擇性購(gòu)買看好的股票。不同的上市公司投資價(jià)值和股票交易價(jià)格各有不同。而在碳交易市場(chǎng)中，現(xiàn)階段所有交易雙方進(jìn)行交易的對(duì)象是唯一的，即碳配額，并且從不同企業(yè)購(gòu)買得到的碳配額可以進(jìn)行合并。這種交易標(biāo)的的同一性決定了在碳交易市場(chǎng)中某一時(shí)間只存在唯一的碳交易價(jià)格。
二是買方報(bào)價(jià)不同。股票市場(chǎng)交易方式分為集合競(jìng)價(jià)與連續(xù)競(jìng)價(jià)，而碳市場(chǎng)現(xiàn)階段有掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易兩種方式。在股票市場(chǎng)中，投資者根據(jù)對(duì)企業(yè)價(jià)值的判斷來(lái)申報(bào)購(gòu)買價(jià)格。而在碳交易市場(chǎng)掛牌協(xié)議交易中，控排企業(yè)可以不向交易系統(tǒng)提交買入掛牌申報(bào)，而是根據(jù)交易系統(tǒng)中所呈現(xiàn)的賣方價(jià)格，選取最低價(jià)直接摘牌完成交易。而對(duì)于大宗協(xié)議交易，單筆買賣最小申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬(wàn)噸，且有30%的漲跌幅限制。此外，控排企業(yè)申報(bào)碳配額交易時(shí)還需要參照自身的碳減排成本，一般選擇的賣方報(bào)價(jià)要低于自身的碳減排成本。
三是賣方報(bào)價(jià)不同。在股票市場(chǎng)中，持有公司股票的投資者可以自主向系統(tǒng)申報(bào)賣出價(jià)格，并且申報(bào)價(jià)格可以低于股票成本，理論上甚至可以接近于0。尤其在股票走勢(shì)不好或企業(yè)面臨破產(chǎn)時(shí)，投資者為了減少損失會(huì)選擇賠本賣出股票。而在碳交易市場(chǎng)中，碳配額賣出企業(yè)基本為配額盈余企業(yè)，沒(méi)有履約壓力，他們既可以選擇將盈余配額在市場(chǎng)上出售，也可以選擇結(jié)轉(zhuǎn)至下一年履約，通常會(huì)考慮企業(yè)自身的節(jié)能降碳成本以及當(dāng)前自愿減排項(xiàng)目的成交價(jià)格。因此，碳配額賣出企業(yè)在制定賣方價(jià)格時(shí)，如果賣價(jià)低于這一水平，則會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)無(wú)法通過(guò)碳交易獲利從而降低企業(yè)綠色低碳發(fā)展的積極性，而減排企業(yè)的生存空間也會(huì)受到擠壓甚至被市場(chǎng)淘汰。故而在碳交易市場(chǎng)中，賣方報(bào)價(jià)通常情況下會(huì)有最低價(jià)格。
[01-18 10:38:37]齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：
信發(fā)集團(tuán)在節(jié)能降碳、碳資產(chǎn)管理方面做了哪些工作?為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，下一步你們有什么打算?
[01-18 10:42:51]信發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理張懷濤：
近年來(lái)，信發(fā)集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“雙碳”戰(zhàn)略為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了一條“環(huán)境高水平保護(hù)、綠色高質(zhì)量發(fā)展”的低碳綠色發(fā)展的路子。一是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。先后關(guān)停了13臺(tái)30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到164.5萬(wàn)千瓦，現(xiàn)運(yùn)行的60萬(wàn)千瓦高效超超臨界機(jī)組，發(fā)電煤耗率僅為248克。同時(shí)，對(duì)所有燃煤電廠進(jìn)行升級(jí)改造，年節(jié)約標(biāo)煤100多萬(wàn)噸，減排二氧化碳260多萬(wàn)噸。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，信發(fā)集團(tuán)走的是低碳引領(lǐng)、綠色發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，逐漸形成了“能源、有色、化工、環(huán)保”四大產(chǎn)業(yè)鏈條。上下產(chǎn)業(yè)銜接，左右工序相連，上一家企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣及能量，變?yōu)橄乱患移髽I(yè)所需的能源、原料，實(shí)現(xiàn)了資源、能源綜合利用的最大化。年可減少固廢存量800萬(wàn)噸，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益100多億元。三是推進(jìn)節(jié)能減排。近年來(lái)，信發(fā)集團(tuán)采取最嚴(yán)措施，將“生態(tài)、創(chuàng)新、清潔、高效”的標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)煤不見煤，出灰不見灰，出渣不見渣”的現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)不同類型的全自動(dòng)無(wú)塵裝卸系統(tǒng)及地下輸送管道。集團(tuán)6家企業(yè)列入省級(jí)重污染天氣應(yīng)急減排A級(jí)企業(yè)、5家企業(yè)獲批市級(jí)綠色工廠，1家企業(yè)入圍“國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”。
在碳資產(chǎn)管理方面：碳資產(chǎn)管理是衡量一家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。我們從碳資產(chǎn)管理的體系建設(shè)入手，建立碳排放與碳資產(chǎn)的考核制度，健全碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、匯總和報(bào)送系統(tǒng)，加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和碳監(jiān)測(cè)水平，確保數(shù)據(jù)真實(shí)無(wú)誤。2019、2020兩年信發(fā)集團(tuán)碳排放實(shí)現(xiàn)盈余總量1759萬(wàn)噸。2021年12月7日，集團(tuán)率先完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額清繳。據(jù)生態(tài)環(huán)境部公開的全國(guó)碳排放權(quán)交易信息，截止1月7日信發(fā)集團(tuán)交易量1140萬(wàn)噸，占全國(guó)總交易量6.4%;總交易金額5.89億元，占全國(guó)總交易額的7.67%。
下一步，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，我們現(xiàn)正在加緊實(shí)施以下3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是高效燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電項(xiàng)目：總投資50億元，建成后年可替代煤電77億千瓦時(shí)、節(jié)煤180萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放333萬(wàn)噸。二是光伏新能源項(xiàng)目：總投資80億元，建成后可壓減煤炭量120萬(wàn)噸、減少CO2排放300萬(wàn)噸。三是“碳捕集”農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目：與清華大學(xué)聯(lián)合攻堅(jiān)，積極推廣二氧化碳捕集、儲(chǔ)存、利用技術(shù)，探索二氧化碳在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。
[01-18 10:43:42]山東廣播電視臺(tái)記者：
華電山東公司作為五大發(fā)電企業(yè)之一的央企，在節(jié)能降碳、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”雙碳目標(biāo)方面有哪些工作計(jì)劃和打算?
[01-18 10:48:13]華電山東公司副總經(jīng)理姚洪：
中國(guó)華電集團(tuán)有限公司山東公司成立于2009年7月，現(xiàn)轄10家煤電企業(yè)、1家新能源企業(yè)、5家熱力企業(yè)、6家專業(yè)公司、1家分布式能源企業(yè)和1家港務(wù)企業(yè)，總裝機(jī)容量2021萬(wàn)千瓦，總供熱面積2.3億平方米，是中國(guó)華電集團(tuán)有限公司裝機(jī)規(guī)模最大的區(qū)域公司，其中火電裝機(jī)占山東電網(wǎng)直調(diào)公用總?cè)萘康?2%，是山東省能源供應(yīng)的“國(guó)家隊(duì)”、“主力軍”。
磐根齊魯大地，潤(rùn)澤儒家文化。華電山東公司始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，心懷“國(guó)之大者”，認(rèn)真履行央企“三大責(zé)任”，助力地方發(fā)展。剛剛過(guò)去的2021年，在山東省生態(tài)環(huán)境廳的統(tǒng)一組織和大力支持下，華電山東公司圓滿完成了全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期的履約任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
下一步我們將在持續(xù)做好企業(yè)碳資產(chǎn)管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳，助力全省雙碳目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。一是加快實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)升級(jí)改造。深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》等文件精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的部署要求，圍繞雙碳目標(biāo)，積極推進(jìn)存量煤電機(jī)組靈活性改造，發(fā)展儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)熱電解耦運(yùn)行，提升熱電機(jī)組調(diào)峰能力。積極挖掘機(jī)組潛力，通過(guò)運(yùn)行調(diào)整、系統(tǒng)優(yōu)化，降低鍋爐穩(wěn)燃負(fù)荷，解決調(diào)峰問(wèn)題的同時(shí)進(jìn)一步降低機(jī)組能耗。二是進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。多措并舉大力發(fā)展可再生能源，持續(xù)增加零碳和低碳電源裝機(jī)比重，推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化可再生能源綜合基地開發(fā)。在實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能優(yōu)化提升技術(shù)改造加快新能源項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)高耗能老舊小機(jī)組關(guān)停計(jì)劃，確保十四五節(jié)能規(guī)劃項(xiàng)目按期完成，為按期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是提前開展低碳技術(shù)攻關(guān)。開展碳捕捉技術(shù)研究示范工作，布局CCUS產(chǎn)業(yè)鏈，尋求適應(yīng)的低碳技術(shù)路線，為搶占低碳發(fā)展先機(jī)提供支撐。積極探索新興業(yè)務(wù)，布局碳匯，提出儲(chǔ)能、氫能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，做好綜合能源服務(wù)，加快碳資源再利用。四是持續(xù)提升企業(yè)碳排放管理能力。將碳排放管理納入智慧環(huán)保信息化建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)做好碳數(shù)據(jù)核算、核查的全過(guò)程管理能力提升，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享，為服務(wù)決策、降碳減排、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效提供支持保障。
展望未來(lái)，華電山東公司將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。緊抓山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，全力提質(zhì)增效、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化區(qū)域“做實(shí)”、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升品牌形象，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷做出貢獻(xiàn)。
[01-18 10:49:23]山東廣播電視臺(tái)綜合廣播記者：
碳普惠這一名詞越來(lái)越多被提及，各地紛紛搭建碳普惠平臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)什么是碳普惠?公眾如何參與碳普惠?
[01-18 10:53:37]省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋：
碳普惠制是指為小微企業(yè)，社區(qū)家庭和個(gè)人節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化，和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵(lì)，政策鼓勵(lì)和核證減排量交易相結(jié)合的一種正向引導(dǎo)機(jī)制。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是為節(jié)能減碳行為賦予價(jià)值的一種激勵(lì)機(jī)制。
通常情況下，提到碳交易和節(jié)能減排都是針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)或者生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。但其實(shí)隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長(zhǎng)，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)領(lǐng)域已逐步成為我國(guó)能源消耗和碳排放增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域之一。而碳普惠可以充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)踐行綠色低碳行為的積極性，樹立低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的生活理念，刺激低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)，拉動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2014年，武漢開始探索碳普惠機(jī)制。2015年，廣東省正式啟動(dòng)碳普惠機(jī)制試點(diǎn)，主要面向小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人，依托碳普惠平臺(tái)，與公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，量化公眾的低碳行為減碳量，然后給予其相應(yīng)的碳幣。比如用戶發(fā)生節(jié)約水電氣、乘坐公共交通、安裝使用家庭光伏等低碳行為，都可以計(jì)算出減碳量并換算成碳幣。公眾用碳幣可在碳普惠平臺(tái)上換取商業(yè)優(yōu)惠、兌換公共服務(wù)。北京則推出了綠色出行碳普惠機(jī)制，通過(guò)高德和百度地圖收集市民綠色出行，再通過(guò)碳市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)化為個(gè)體激勵(lì)。當(dāng)用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以兌換視頻會(huì)員、小額代金券等小優(yōu)惠。權(quán)益平臺(tái)上的商品、服務(wù)和優(yōu)惠券由權(quán)益提供商或試點(diǎn)區(qū)域政府提供。需注意的是，各試點(diǎn)地區(qū)往往會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇不同的試點(diǎn)模式，全國(guó)碳市場(chǎng)也不接納碳普惠指標(biāo)作為抵銷機(jī)制，因此碳普惠制也具有一定的區(qū)域局限性，一般以城市為區(qū)域范圍。
碳普惠制現(xiàn)在還處在先行先試階段，相信隨著碳普惠制的逐漸推廣，將進(jìn)一步加快推動(dòng)全社會(huì)生活方式綠色化低碳化轉(zhuǎn)變。
[01-18 10:54:50]省委宣傳部新聞二處處長(zhǎng)丁紹敏：
記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心張素華，聯(lián)系電話：66226127。
本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!
